International penitentiary journal International penitentiary journal Международный пенитенциарный журнал 2712-7729 2712-7737 41577 10.33463/2712-7737.2020.02(1-3).3.145-152 Научные статьи Research Articles Научные статьи Legal regulation of the institution for changing detention conditions of persons deprived of liberty at the international level Правовое регулирование института изменения условий содержания лиц, лишенных свободы, на международном уровне Гайкович Сергей Леонтьевич Gaykovich Sergey Leont’evich cgaykovich@mail.ru Академия МВД Республики Беларусь Минск Беларусь Academy of the MIA of the Republic of Belarus Minsk Belarus 2 3 145 152 https://ipj.editorum.ru/en/nauka/article/41577/view

В статье осуществлен анализ международных стандартов в сфере изменения условий содержания осужденных к наказанию в виде лишения свободы. Вносятся предложения по оптимизации института изменения условий отбывания лишения свободы в Республики Беларусь на современном этапе. Анализ международно-правовых стандартов по вопросам обращения с осужденными (заключенными) позволил автору сделать следующие выводы. На современном этапе развития международная правовая система представляет собой самостоятельную, устойчивую совокупность документов, регламентирующих правоотношения в пенитенциарной сфере. Международные стандарты в сфере исполнения лишения свободы отчетливо ориентируют государства всего мира на расширение применения прогрессивной системы отбывания наказания, основывающейся именно на изменений условий содержания и вида исправительного учреждения исходя из поведения осужденного в период отбывания наказания. Одновременно указывается на необходимость создания условий для расширения контактов с внешним миром лиц, отбывающих наказания, и поддержания их социально полезных связей. Применение отдельных нормативных положений международных стандартов в процессе изменения условий отбывания наказания в виде лишения свободы способствует достижению целей уголовной ответственности. Несмотря на рекомендательный характер основной части международных документов, обобщение передовой практики и разъяснение отдельных вопросов способствует единообразному подходу в правоприменительной деятельности. В целях повышения эффективности функционирования уголовно-исполнительной системы Республики Беларусь рационально перейти от рекомендательного характера действия рассмотренных международных стандартов к их обязательной реализации в правоприменительной деятельности. Указанный подход определенно не повлечет за собой существенных материальных затрат для государства, а достигнутые при этом результаты, бесспорно, будут способствовать повышению эффективности социальной адаптации и реинтеграции осужденных в общество, укреплению правопорядка в исправительных учреждениях и гуманизации условий содержания. Полученные выводы могут быть использованы при дальнейшей реализации требований Уголовно-исполнительного кодекса, а также Концепции развития организаций уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

The article analyzes international standards in the field of changing the conditions of detention of persons sentenced to imprisonment. Proposals are made to optimize the Institute for changing the conditions of serving a prison sentence in the Republic of Belarus at the present stage. The analysis of international legal standards on the treatment of convicted persons (prisoners) allowed the author to draw the following conclusions. At the present stage of development, the international legal system is an independent, stable set of documents regulating legal relations in the penitentiary sphere. International standards in the field of imprisonment execution is clearly oriented States around the world to broaden the use of the progressive system of punishment is based precisely on changes of detention conditions and correctional institutions based on the behavior of the convicted person while serving a punishment. At the same time, it is pointed out that it is necessary to create conditions for expanding contacts with the outside world of persons serving sentences and maintaining their socially useful connections. The application of certain normative provisions of international standards in the process of changing the conditions of serving a sentence of liberty deprivation contributes to the achievement of the goals of criminal liability. Despite the advisory nature of the main part of international documents, the compilation of best practices and clarification of individual issues contributes to a uniform approach in law enforcement activity. In order to improve the efficiency of the penal system of the Republic of Belarus, it is rational to move from the recommendatory nature of the considered international standards to their mandatory implementation in law enforcement. This approach will definitely not entail significant material costs for the state, and the achieved results will undoubtedly contribute to improving the effectiveness of social adaptation and reintegration of convicts into society, strengthening the rule of law in correctional institutions and humanizing conditions of detention. The obtained conclusions can be used for further implementation of the requirements of the Penal Code, as well as the Development Concept of organizations of the penitentiary system and medical and labor dispensaries of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Belarus.

 международные стандарты лишение свободы осужденный изменений условий отбывания наказания уголовно-исполнительная система ресоциализация осужденных international standards deprivation of liberty convicted person changes in the conditions of serving a sentence the penal system resocialization of convicts

Ужахов А. С. К вопросу о закреплении в международных документах предупреждения преступлений как цели применения наказаний // Юридическая наука: история и современность. 2018. № 1. С. 170-173. Uzhakhov, A. S. 2018, ‘On the issue of fixing the prevention of crimes in international documents as the purpose of applying punishments’, Legal science: history and modernity, iss. 1, pp. 170-173. Свинин Е. В. Некоторые вопросы совершенствования пенитенциарного правопорядка в свете реализации Правил Нельсона Манделы // Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы) 2015 года: теория и практика применения : сб. науч. ст. Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2019. С. 145-150. Svinin, E. V. 2019, ‘Some issues of improving penitentiary law and order in the implementation of the Nelson Mandela Rules’, in United Nations standard minimum rules for the treatment of prisoners (the Nelson Mandela Rules) 2015: theory and practice of application: collection of scientific articles, pp. 145-150, Vologda Institute of Law and Economics of the FPS of Russia, Vologda. Бирюкова Е. Ю. Правовое регулирование и организация социальной адаптации несовершеннолетних осужденных в льготных условиях отбывания наказания : дис. ... канд. юрид. наук. Рязань : Академия ФСИН России, 2012. 246 с. Biryukova, E. Yu. 2012, Legal regulation and organization of social adaptation of minors convicted in preferential conditions of serving their sentences: PhD thesis (Law), Academy of the FPS of Russia, Ryazan. Савушкин С. М. Роль европейских пенитенциарных правил в регламентации дифференциации осужденных к лишению свободы // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и теоретико-методологические аспекты». Рязань : Академия ФСИН России, 2013. № 3. С. 198-205. Savushkin, S. M. 2013, ‘The role of European penitentiary rules in regulating the differentiation of persons sentenced to imprisonment’, Bulletin of the public research laboratory “Interaction of the penal system with civil society institutions: historical, legal, theoretical and methodological aspects”, iss. 3, pp. 198-205, Academy of the FPS of Russia, Ryazan.