ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
В статье конструктивно изучается деятельность пенитенциарных учреждений ведущих иностранных государств по обеспечению пенитенциарной безопасности, с учетом возможности ее использования в отечественной практике. Дана общая характеристика современной уголовно-исполнительной системы России, выделены основные этапы ее реформирования, указано на политическую линию гуманизации уголовно-исполнительной сферы при обеспечении безопасности для общества, граждан и государства. Выделены внутрисистемная и внешняя стороны пенитенциарной безопасности, отмечена их органичная взаимосвязь и ее целостный, комплексный характер. На базе сравнительно-правового метода, в сочетании с другими методами научного познания, рассмотрен зарубежный опыт обеспечения безопасности пенитенциарных учреждений посредством дифференциации осужденных и условий отбывания наказаний, а также с учетом широкого использования передовых технических средств контроля и надзора в процессе пенитенциарной деятельности. В результате обобщения зарубежного опыта и его сопоставления с отечественной практикой, выявлены существующие в настоящий момент проблемы правового регулирования в части дифференциации осужденных, отбывающих наказания с изоляцией от общества, а также в вопросе применения технических средств обеспечения пенитенциарной безопасности, предложены коррективы в действующее уголовно-исполнительное законодательство. В порядке обсуждения, с учетом обзора передового зарубежного опыта выделены актуальные для отечественной практики вопросы, касающиеся особенностей обеспечения пенитенциарной безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций, модели частного пенитенциарного учреждения, развития форм социального контроля и надзора за лицами, освобожденными из пенитенциарных учреждений. В связи с этим сформулированы выводы о параметрах восприятия зарубежного опыта в отечественной практике.

Ключевые слова:
уголовно-исполнительная система, пенитенциарная безопасность, Россия, зарубежный опыт.
Текст
Текст произведения (PDF): Читать Скачать
Список литературы

1. Coyle, A. 1994, The prisons we deserve, Harper Collins Publishers. London.

2. Dewey, J. 1938, ‘Experience and Education’, in The later works of J. Dewey, vol. 13, Carbondale.

3. Aebi, M. F., Burkhardt, C., Hacin, R. & Tiago, M. M. 2016,’ A Comparative Perspective of Imprisonment Trends in Slovenia and Europe from 2005 to 2014’, Revija za kriminalistiko in kriminologijo, iss. 4, pp. 430–442.

4. Reform der Sicherungsverwahrung. Bund und Landern konnen sich nicht einigen 2011, Stern-Magazin, 16 August.

5. Tonry, M. 2001, ‘Symbol, Substance, and Severity in Western Penal Policies’, Punishment and Society-international Journal of Penology, vol. 3.

6. Veldhuis, T. M. 2015, Reintegrating Violent Extremist Offenders: Policy Questions and Lessons Learned. Program on Extremism, Washington.

7. Kilpatrick, W. H. 1921, ‘Dangers and Difficulties of the Project Method and How to Overcome Them: Introductory Statement and Definition of Terms’, Teachers College Record, vol. 22, iss. 4.

8. Алексеев В. И. Пенсильванская и оборнская системы содержания осужденных: аспект соотношения (1860–1917 гг.) // Адвокатская практика. 2010. № 4. С. 46–48.

9. Бабаев М. М., Рахманова Е. Н. Права человека и криминологическая безопасность. М., 2003. 153 c.

10. Багреева Е. Г. Об организации пенитенциарных систем в международной практике // Уголовно-исполнительная система: право, экономика управление. 2012. № 5. С. 21–24.

11. Бахин С. В. Сотрудничество государств по сближению национальных правовых норм (унификация и гармонизация права) : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 2003. 46 с.

12. Беляев Н. А. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях. Л., 1963. 186 с.

13. Борсученко С. Уголовно-исполнительная система: понятие и содержание // ЭЖ-Юрист. 2016. № 41. С. 2.

14. Брусницын Л. О правах потерпевшего в стадии исполнения приговора // Уголовное право. 2013. № 6. С. 89–96.

15. Букалерова Л. А., Минязева Т. Ф. Отбывание лишения свободы: опыт Российской Федерации и Норвегии // Административное и муниципальное право. 2013. № 3. С. 280–283.

16. Быков А. В. Пенитенциарные системы современных демократических государств: сравнительно-правовой анализ // III Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление» (к 20-летию вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) : сб. тез. выступ. и докл. участников (г. Рязань, 21–23 нояб. 2017 г.) : в 8 т. Рязань : Академия ФСИН России, 2017. Т. 1: Материалы пленарного заседания. С. 57–61.

17. Быков А. В., Калужина М. А. Обеспечение безопасности в пенитенциарных учреждениях США // Уголовно-исполнительная система: право, экономика управление. 2015. № 6. С. 28–32.

18. Вальтер Е. Основные принципы современной системы исполнения наказаний: взгляд руководителя учреждения // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2008. № 2. С. 46–50.

19. Веррен А. Исполнение наказания и применение уголовно-правовых мер в Швейцарии в отношении взрослых правонарушителей // Актуальные проблемы пенитенциарной науки и практики : материалы Междунар. науч.-практ. конф. М. : НИИ Минюста России, 2004. Ч. 1. С. 56.

20. Гармаш А., Аносов М., Музалева Л. Ресоциализация бывших заключенных: опыт зарубежных стран // ЭЖ-Юрист. 2012. № 32. С. 24–28.

21. Глушков А. И. Зарубежный опыт регламентации деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы в условиях чрезвычайных ситуаций // Международное публичное и частное право. 2013. № 3. С. 28–30.

22. Голодов П. В., Спасенников Б. А. Анализ зарубежного опыта пенитенциарной деятельности // Уголовно-исполнительная система: право, экономика управление. 2015. № 5. С. 10–14.

23. Горбань Д. В. Прогрессивная система исполнения и отбывания исправительных работ // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 4. С. 176–183.

24. Горшенков Г. Г. Антикриминальная безопасность личности : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Ставрополь, 2009. 58 с.

25. Гулина О. Р. Пенитенциарная система Федеративной Республики Германия в современных условиях // Российский юридический журнал. 2012. № 4. С. 136–142.

26. Дегтярева О. Л. Общегосударственные особенности роста и снижения уровня повторной преступности среди лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией осужденных от общества, в общей структуре преступлений, совершаемых на территории страны // Уголовно-исполнительная система: право, экономика управление. 2015. № 1. С. 3–6.

27. Иванников И. А. Сравнительный метод в правоведении: история и современность // История государства и права. 2013. № 9. С. 35–38.

28. Квашис В. Преступность в США: реальность позитивных изменений или «временное исключение»? // Уголовное право. 2005. № 5. С. 97–100.

29. Квашис В .Е., Вавилова Л. В. Зарубежное законодательство и практика защиты жертв преступлений. М., 1996. 128 с.

30. Ковалев О. Г., Шереметьева М. В. Пенитенциарная система США: особенности организации и современные тенденции // Уголовно-исполнительная система: право, экономика управление. 2013. № 4. С. 19–22.

31. Койл Э. Подход к управлению тюрьмой с позиции прав человека. Пособие для тюремного персонала. Лондон : Международный центр тюремных исследований, 2002. 156 с.

32. Коски М., Дружиниская О. В. Организация тюрем в Финляндии после реформы 2006 г. // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2015. № 3(31). С. 90–96.

33. Крайнова Н. Ресоциализация осужденных. Зарубежный опыт // Уголовно-исполнительное право. 2002. № 2. С. 83–84.

34. Кудрявцев А. В. Оперативно-розыскная деятельность как средство снижения криминогенности уголовно-исполнительных правоотношений // Уголовно-исполнительная система: право, экономика управление. 2013. № 5. С. 20–23.

35. Кутаков Н. Н. Организация и правовые основы обеспечения безопасности персонала исправительных учреждений ФСИН России : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ryazan, 2014. 22 с.

36. Куркина И. Н. Международная практика исполнения уголовных наказаний // Уголовная и уголовно-исполнительная политика на современном этапе развития общества и государства: отечественный и зарубежный опыт : материалы Междунар. науч.-практ. конф., Владимир, 29–30 нояб. 2012 г. Владимир : Владимир юридический институт ФСИН России, 2013. С. 380.

37. Лелюх В. Ф. Российская уголовно-исполнительная система: социальные проблемы реформирования : автореф. дис. … д-ра социол. наук. Кемерово, 2006. 52 с.

38. Горазд М., Дружининская О. В. Актуальные проблемы пенитенциарной практики в Словении, связанные с лимитом наполнения тюрем // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2016. № 36. С. 64–67.

39. Минязева Т. Ф., Букалерова Л. А. Лишение свободы в современном российском и норвежском уголовном законодательстве // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2013. № 3(23). С. 86–89.

40. Николюк В. В., Терекян В. А. Вправе ли потерпевший обжаловать судебное постановление об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания? // Уголовное право. 2015. № 3. С. 106–111.

41. Павленко А. А. К вопросу о возможности использования зарубежного опыта средств обеспечения режима в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительное право. 2015. № 1. С. 104–110.

42. Пертли Л. Ф., Фумм А. М., Железная Ю. Ю., Борисова Т. В. Порядок и условия отбывания лишения свободы: сравнительно-правовой анализ европейского законодательства. М., 2012. 100 с.

43. Познышев С. В. Очерки тюрьмоведения. М., 1915. 302 с.

44. Познышев С. В. Основы пенитенциарной науки. М., 1923. 843 с.

45. Радочина Т. Н. Государственные институты и правовые системы // Право и политика. 2014. № 1. С. 57–63.

46. Ромашов Р. А., Тонков Е. Н. Тюрьма как «Град земной». СПб., 2014. 656 с.

47. Сахейм Э. Базовая подготовка кадров для исправительных учреждений Норвегии: организационная структура и направления // Профессиональная подготовка кадров для пенитенциарных учреждений в России и за рубежом: проблемы и перспективы. Вологда, 2006. С. 33–34.

48. Селиверстов В. И. Уголовно-исполнительное право России : учебник. М., 2000. 704 с.

49. Серебренникова А. В. Уголовно-исполнительное законодательство Баварии // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2013. № 4(24). С. 74–78.

50. Смирнов Г. Г. Криминологическое учение о предупреждении преступности: содержание, развитие, реализация / под ред. А. И. Алексеева. Екатеринбург : Уральский университет, 2004. 190 с.

51. Смирнов Л. Б. Уголовно-исполнительная система России: теоретические, правовые и организационные основы : монография. СПб., 2007. 228 с.

52. Тепляшин П. В. Современный уголовно-исполнительный анализ иберийского типа европейских пенитенциарных систем // Современное право. 2016. № 4. С. 113–120.

53. Тер-Акопов А. А. Безопасность человека (теоретические основы социально-правовой концепции). М., 1998. 194 с.

54. Тимофеева Е. А. Частные тюрьмы: возможности интеграции зарубежного опыта в деятельность уголовно-исполнительной системы // III Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление» (к 20-летию вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) : сб. тез. выступ. и докл. участников (г. Рязань, 21–23 нояб. 2017 г.) : в 8 т. Рязань : Академия ФСИН России, 2017. Т. 2: Материалы Международной научно-практической конференции «Совершенствование норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства». С. 102–108.

55. Тимофеева Е. А., Мотин О. А. К вопросу о зарубежной практике применения системы электронного мониторинга подконтрольных лиц // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2014. № 4(28). С. 88–94.

56. Тохова Е. А. Зарубежный опыт социально-правового контроля за лицами, освобожденными из исправительных учреждений // Уголовно-исполнительная система: право, экономика управление. 2009. № 4. С. 198–201.

57. Усеев Р. З. Нужна ли уголовно-исполнительной системе парадигма безопасности // Уголовно-исполнительное право. 2015. № 3(21). С. 56–61.

58. Фумм А. М. Английская прогрессивная система тюремного заключения: история и современность // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2011. № 4(16). С. 68–72.

59. Чорный В. Н. Безопасность осужденных в условиях лишения свободы : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ryazan, 1996. 22 с.

60. Шалахин И. В. Теория и методология изучения и ограничения (предупреждения) преступности, обеспечения криминологической безопасности личности. М., 2011. 188 с.

61. Шамсунов С. Х. Частные тюрьмы в мире: нужны ли они современной России? // Уголовно-исполнительная система: право, экономика управление. 2016. № 3. С. 25–28.

62. Шмид М., Огрохина Е. А. Об основных особенностях системы исполнения наказаний и принудительных мер Швейцарии // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2013. № 4(24). С. 78–83.

63. Шумилов В. М. Правовая система США : учеб. пособие. М., 2013. 149 с.

64. Яковлев К. Л., Яковлева Е. И., Яковлева О. Н. Государственно-правовые основы организации правоохранительных органов зарубежных стран : монография. М., 2011. 160 с.